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關(guān)于2021年全市建設工程市場(chǎng)行為專(zhuān)項檢查的通報

各縣(市、區)建設局，金華開(kāi)發(fā)區、金華雙龍風(fēng)景旅游區建設局，各有關(guān)單位:

為規范建筑市場(chǎng)秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據浙江省建設廳關(guān)于《2021年浙江省建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》(浙建建發(fā)〔2021〕195號)，以及《2021年金華市建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》，2021年10月下旬至11月上旬，我局組織在全市范圍開(kāi)展了在建工程市場(chǎng)行為專(zhuān)項檢查?，F將檢查有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

此次共隨機抽查了11家企業(yè)、11個(gè)在建工程項目，發(fā)現問(wèn)題46條，下達限期整改通知單9份。

本次重點(diǎn)檢查了施工許可、工程發(fā)包承包情況、項目管理機構、工程款及民工工資支付、建筑工人實(shí)名制管理、合同履約情況等6方面的30項內容。從檢查情況看，今年建設工程的市場(chǎng)行為落實(shí)情況比往年有所好轉，多數企業(yè)能夠貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規和規范標淮。

二、存在的主要問(wèn)題

檢查發(fā)現，部分企業(yè)管理不善，存在違反項目建設基本程序、工程款及民工工資支付不規范、實(shí)名制管理落實(shí)不到位、項目管理不到位、人員實(shí)際到位率低等問(wèn)題。

1、項目建設方面

個(gè)別項目存在違反建設基本程序現象。如金華開(kāi)發(fā)區悅虹灣北區（1#-3#、5#-13#、地下室）項目，施工許可證發(fā)放時(shí)間為2020年4月20日，但資料顯示2020年4月7號已召開(kāi)監理例會(huì )，并在會(huì )議紀要中已體現土方開(kāi)挖等施工內容。

2、人員到崗方面

部分項目的施工單位項目經(jīng)理、施工班子實(shí)際到位率低。如瀾山院子（三期一標）項目，項目經(jīng)理不在崗，施工管理人員胡志佳、陳軍、楊建江不在崗。

3、工程款及民工工資支付方面

一是多個(gè)項目的建設單位未向施工單位對等提供工程款支付擔保。

二是進(jìn)度款支付、安全文明費支付存在不規范問(wèn)題。如檢查的浦江縣年產(chǎn)500萬(wàn)套寵物用品生產(chǎn)線(xiàn)項目（二期）進(jìn)度款支付不及時(shí)，安全文明費未單列、未專(zhuān)款專(zhuān)用。

三是民工工資支付不規范。如磐安縣人民醫院醫技綜合樓項目存在建設單位未按月?lián)芨?，施工單位未按月足額支付民工工資的問(wèn)題。

4、實(shí)名制管理落實(shí)方面

實(shí)名制管理落實(shí)不到位。如武義縣2020年城鎮截污納管改造項目（北嶺一路、二路、三路）未將所有人納入花名冊和考勤，未將采集的建筑工人信息及時(shí)上傳至實(shí)名制監管平臺，施工現場(chǎng)設置的“建筑工人維權告示牌”缺少施工單位聯(lián)系方式。

5、項目管理方面

項目主要人員變更不規范。如東陽(yáng)市上盧農房集聚區建設項目二期2#地塊項目施工單位項目主要管理人員變更未辦理相關(guān)手續，項目總監未經(jīng)建設方同意擅自變更。

三、下一步工作要求

1.各縣（市、區）建設局應監督建設單位規范辦理施工許可證，堅決杜絕未批先建、招標內容和簽訂合同內容不一致等現象，并監督建設單位按規定向施工單位對等提供工程款支付擔保，按月足額撥付工資性工程款，規范使用安全文明措施費。

2.各縣（市、區）建設局要督促各受檢項目按時(shí)按標準完成整改，對整改情況嚴格復查，督促建設單位、監理單位履行責任，對整改不到位或拖延整改，仍然存在問(wèn)題的，嚴肅追究相關(guān)責任，并按相關(guān)規定作出處理，將處理情況報我局建筑業(yè)處。

3.各縣（市、區）建設局要提高站位，充分認識“實(shí)名制”工作的重要性，安排專(zhuān)人負責“實(shí)名制”工作，逐一核查每個(gè)項目，確保每個(gè)項目正?？记?，正確考勤，使每個(gè)項目的考勤信息能準確反映項目人員的在崗情況，督促建設管理人員、施工單位項目經(jīng)理及其管理人員、監理單位總監及其管理人員按規定在崗。

金華市住房和城鄉建設局

2021年12月22日

附件：2021年全市建設工程市場(chǎng)行為專(zhuān)項檢查典型案例清單

2021年全市建設工程市場(chǎng)行為專(zhuān)項檢查典型案例清單